یک کارشناس اقتصادی در گفتوگو با «تعادل»:
تصویب بودجه وابسته به خواست مجلس است
تاخیر در تقدیم بودجه95 همچنان ادامه دارد و زمان مشخصی برای ارائه آن به مجلس شورای اسلامی وجود ندارد. این درحالی است که برخی نمایندگان مجلس تصویب بودجه95 را در سال آتی دور از ذهن میدانند و از بررسی یک دوازدهمی و دو دوازدهمی بودجه سخن میگویند.
علاوه بر این برنامه ششم توسعه نیز بهعنوان سند مقدم بر بودجه هنوز ارائه نشده و بررسی آن در مجلس کنونی نیز با اما و اگرهایی روبهرو است. آیا دولت بهدلیل انتخابات اسفندماه و برجام در ارائه بودجه تعلل میکند یا مجلسیها هم تاکید چندانی بر تصویب بهموقع بودجه ندارند و مشغول برنامههای انتخاباتی خود در حوزهها هستند؟ به گزارش اقتصاد آنلاین به نقل از تعادل ، این سوالات را با وحید شقاقیشهری کارشناس اقتصادی در میان گذاشتهایم که متن این گفتوگو را در ادامه میخوانید:
باتوجه به تاخیر تقدیم لایحه بودجه سال95 به مجلس شورای اسلامی، آیا بودجه95 در فرصت باقیمانده مورد بررسی قرار میگیرد یا بهصورت یکدوازدهم بررسی خواهد شد؟
به احتمال قوی لایحه بودجه در هفته آینده ازسوی دولت به مجلس شورای اسلامی تقدیم خواهد شد. اما چگونگی بررسی بودجه و تسریع در تصویب آن برعهده مجلس است، چراکه ممکن است نمایندگان مجلس بودجه سال95 را یک دوازدهم یا دو دوازدهم مورد بررسی قرار دهند که علت آن هم همزمانی انتخابات با تقدیم بودجه سال95 و برنامه ششم توسعه عنوان میشود. به نظر میرسد اگر نمایندگان مجلس به روند بررسیهای خود سرعت ببخشند بودجه95 فرصت نهایی شدن در سالجاری را خواهد یافت.
از دیدگاه شما دلایل تاخیر در ارائه بودجه95 چیست و چرا باوجود اعلام آمادگی دولت برای تقدیم بهموقع بودجه سال آتی، این مساله با تاخیر روبهرو شد؟
بهنظر میرسد همزمانی برنامه ششم توسعه و بودجهریزی برای سال95 حجم کار را برای دولت افزایش داده است؛ چراکه بودجه سال آینده درواقع برشی از برنامه ششم توسعه است که باید درراستای این برنامه پیشبینی شود؛ با این حساب دولت اول باید احکام برنامه ششم توسعه را مشخص و بعد بر پایه آن بودجهریزی کند. در حال حاضر نیز به گفته رییسجمهور، برنامه ششم توسعه نیازی به تصویب مجلس شورای اسلامی ندارد و فقط لازم است احکام آن ازسوی نمایندگان به تصویب برسد. در همین راستا، باتوجه به اینکه تعداد احکام برنامه ششم محدود است و بسیاری از آنها همچون، بهبود فضای کسبوکار، قانون خروج از رکود و احکام اقتصاد مقاومتی در سنوات گذشته و ماههای اخیر به تصویب رسیدهاند، تصویب برنامه ششم توسعه ازسوی مجلس زمانبر بهنظر نمیرسد.
آیا نهایی شدن برجام باتوجه به تاثیری که بر اقتصاد کشور دارد در تاخیر تقدیم بودجه و برنامه ششم توسعه ازسوی دولت نقشی داشته است؟
طولانی شدن فرآیند رفع تحریمها و رایزنیهای بینالمللی دولت در این زمینه به خودی خود، نکته اصلی در تاخیر تقدیم بودجه و برنامه بهشمار میرود؛ چراکه رفع تحریمها مهره اثرگذاری در اقتصاد کشور محسوب میشد که تحقق آن میتوانست تا حد زیادی بر برنامهریزیهای کلان اقتصاد کشور تاثیرگذار باشد، بنابراین تاکید دولت در بهسرانجام رساندن توافقات بسیار حائزاهمیت است. اما نکته قابل بحث در این زمینه آن است که در 6ماهه نخست امسال باید به برنامه ششم توسعه پرداخته میشد تا تهیه نسخه نهایی آن منجر به تاخیر در ارائه برنامه به مجلس نشود. همانطور که درراستای نهایی شدن برجام، برخی احکام برنامه ششم توسعه مورد تایید قرار نگرفت و علت رد این احکام نیز عدم تطابق آن با سیاستهای کلی اقتصاد مقاومتی عنوان شد. با این تفاسیر بدیهی است که تاخیر در تنظیم برنامه ششم توسعه بهعنوان سند مقدم بر بودجه، تاخیر در ارائه بودجه را نیز بههمراه خواهد داشت.
باتوجه به تاخیر تقدیم لایحه بودجه سال95 به مجلس شورای اسلامی، آیا بودجه95 در فرصت باقیمانده مورد بررسی قرار میگیرد یا بهصورت یکدوازدهم بررسی خواهد شد؟
به احتمال قوی لایحه بودجه در هفته آینده ازسوی دولت به مجلس شورای اسلامی تقدیم خواهد شد. اما چگونگی بررسی بودجه و تسریع در تصویب آن برعهده مجلس است، چراکه ممکن است نمایندگان مجلس بودجه سال95 را یک دوازدهم یا دو دوازدهم مورد بررسی قرار دهند که علت آن هم همزمانی انتخابات با تقدیم بودجه سال95 و برنامه ششم توسعه عنوان میشود. به نظر میرسد اگر نمایندگان مجلس به روند بررسیهای خود سرعت ببخشند بودجه95 فرصت نهایی شدن در سالجاری را خواهد یافت.
از دیدگاه شما دلایل تاخیر در ارائه بودجه95 چیست و چرا باوجود اعلام آمادگی دولت برای تقدیم بهموقع بودجه سال آتی، این مساله با تاخیر روبهرو شد؟
بهنظر میرسد همزمانی برنامه ششم توسعه و بودجهریزی برای سال95 حجم کار را برای دولت افزایش داده است؛ چراکه بودجه سال آینده درواقع برشی از برنامه ششم توسعه است که باید درراستای این برنامه پیشبینی شود؛ با این حساب دولت اول باید احکام برنامه ششم توسعه را مشخص و بعد بر پایه آن بودجهریزی کند. در حال حاضر نیز به گفته رییسجمهور، برنامه ششم توسعه نیازی به تصویب مجلس شورای اسلامی ندارد و فقط لازم است احکام آن ازسوی نمایندگان به تصویب برسد. در همین راستا، باتوجه به اینکه تعداد احکام برنامه ششم محدود است و بسیاری از آنها همچون، بهبود فضای کسبوکار، قانون خروج از رکود و احکام اقتصاد مقاومتی در سنوات گذشته و ماههای اخیر به تصویب رسیدهاند، تصویب برنامه ششم توسعه ازسوی مجلس زمانبر بهنظر نمیرسد.
آیا نهایی شدن برجام باتوجه به تاثیری که بر اقتصاد کشور دارد در تاخیر تقدیم بودجه و برنامه ششم توسعه ازسوی دولت نقشی داشته است؟
طولانی شدن فرآیند رفع تحریمها و رایزنیهای بینالمللی دولت در این زمینه به خودی خود، نکته اصلی در تاخیر تقدیم بودجه و برنامه بهشمار میرود؛ چراکه رفع تحریمها مهره اثرگذاری در اقتصاد کشور محسوب میشد که تحقق آن میتوانست تا حد زیادی بر برنامهریزیهای کلان اقتصاد کشور تاثیرگذار باشد، بنابراین تاکید دولت در بهسرانجام رساندن توافقات بسیار حائزاهمیت است. اما نکته قابل بحث در این زمینه آن است که در 6ماهه نخست امسال باید به برنامه ششم توسعه پرداخته میشد تا تهیه نسخه نهایی آن منجر به تاخیر در ارائه برنامه به مجلس نشود. همانطور که درراستای نهایی شدن برجام، برخی احکام برنامه ششم توسعه مورد تایید قرار نگرفت و علت رد این احکام نیز عدم تطابق آن با سیاستهای کلی اقتصاد مقاومتی عنوان شد. با این تفاسیر بدیهی است که تاخیر در تنظیم برنامه ششم توسعه بهعنوان سند مقدم بر بودجه، تاخیر در ارائه بودجه را نیز بههمراه خواهد داشت.