عمده بودجه شهرداری از راه تراکم است و معلوم نیست 1800 میلیارد تومان بودجه توسعه مترو کجا رفته است.

به گزارش اقتصاد آنلاین، شهرداری تهران یکی از پرحاشیه‌ترین و پر حرف و حدیث‌ترین سازمان‌های کشور است. از بحث بر سر آلودگی هوا و انتقادات برای فروش تراکم گرفته تا بودجه سال 95 این سازمان و محل تأمین آن.

رحمت‌الله حافظی، رئیس کمیسیون سلامت شورای شهر تهران امروز در نشست خبری جزئیات عملکرد مالی 9 ماهه شهرداری تهران را تشریح کرد و معلوم شد بودجه سال 95 بر پایه فروش تراکم و استقراض بسته شده است. مهم‌ترین نکات مطرح شده توسط حافظی درباره شهرداری تهران و وضعیت مالی آن به شرح زیر است:

1-در راهبردهای بودجه 95 تاکید شده بود که نباید ردیف بودجه‌ای بدون کد پروژه در نظر گرفته شود،اما در لایحه پیشنهادی بودجه 95 که توسط شهردار تهران هفته پیش ارائه شد تعداد ردیف‌هایی که کد پروژه در آن ذکر نشده است زیاد است.

2-در سال 94 بودجه مصوب شهرداری 17 هزار و 219 میلیارد تومان بوده، تا پایان آذرماه 10 هزار و 615 میلیارد تومان از آن محقق شده است و این در حالی است که شهرداری برای سال 95، 18 هزار و 716 میلیارد تومان بودجه پیشنهاد کرده است و جای سوال است که وقتی منابع سال جاری محقق نشده چگونه شهرداری افزایش 1500 میلیارد تومانی بودجه برای سال 95 را در دستور کار خود قرار می‌دهد؟

-3 منابع در شهرداری تهران در سه حوزه درآمدها، دارایی‌های سرمایه‌ای و دارایی‌های مالی جمع می‌شوند و این در حالیست که شهرداری برای سال 95، 7423 میلیارد برای درآمدها، برای دارایی‌های سرمایه‌ای که شامل عوارض ساختمانی، تغییر کاربری، تراکم و ... می‌شود 10 هزار میلیارد تومان، و برای دارایی‌های مالی 1292 میلیارد تومان پیشنهاد داده است.

-4 دارایی‌های مالی اعم از وام‌ها و وصول مطالبات 1292 میلیارد تومان تخمین زده شده است. 700 میلیارد تومان وام و مابقی اصول مطالبات است یعنی در اصل از 18 هزار و 716 میلیارد تومانی که شهرداری برای سال 95 پیشنهاد کرده است، 11 هزار و 300 میلیارد تومان مبتنی بر تملک دارایی‌های سرمایه‌ای، مالی و وام بوده است یعنی به عبارت ساده تر فروش تراکم، تغییر کاربری و استقراض محل عمده درآمدهای شهرداری است.

5- هر سال عددی به عنوان مازاد درآمدهای همان سال مشخص و به سال بعد منتقل می‌شود. این مازاد به عنوان منابع سال جدید باید در بودجه ذکر شود که عددی بین 1600 تا 2300 میلیارد تومان است که این هم در بودجه سال 95 ذکر نشده است که در گزارش تفریغ بودجه نیز مورد ایراد حسابرس قرار گرفته است.

-6 لایحه بودجه سال 95 شهرداری مبنی بر اینکه وصول مطالبات را به عنوان منبع درآمد پیش بینی کرده است، جای انتقاد دارد.اگر بر اساس حسابرسی تعهدی این بودجه نگارش شده باشد وصول مطالبات نمی‌تواند به عنوان منبع در نظر گرفته شود.

-7 در بودجه تملک دارایی‌های سرمایه‌ای در سال 94 شورای شهر 9025 میلیارد تومان مصوب کرده بود اما شهرداری تنها توانست 41 درصد آن یعنی 3747 میلیارد آن را محقق کند.

-8 در بخش هزینه‌ها نیز شورای شهر 4766 میلیارد تومان مصوب کرده که شهرداری تنها 60.35 درصد یعنی 2876 میلیارد تومان را محقق کرده و این در حالی است که با گذشت 9 ماه از سال باید تحقق بودجه به 75 درصد می‌رسید.

9-در حوزه تملک دارایی‌ها و در بخش ماموریت‌های اجتماعی – فرهنگی شورای شهر 1140 میلیارد تومان مصوب کرده که شهرداری تنها 555 میلیارد تومان را محقق کرده است. در حوزه حمل و نقل نیز 5048 میلیارد تومان در حوزه تملک دارایی‌ها مصوب کردیم که تنها 1533 میلیارد تومان آن محقق شد که چیزی حدود 30.8 درصد است و در بخش تملک خدمات شهری نیز با وجود آنکه 1763 میلیارد تومان در شورا مصوب کردیم 1063 میلیارد تومان محقق شده است که در حدود 60.28 درصد می‌شود، اما در حوزه شهرسازی و معماری برای تملک دارایی‌های سرمایه‌ای 271 میلیارد تومان مصوب شد که تنها 10 درصد آن یعنی 27 میلیارد تومان محقق شده است.

-10 در حوزه تحقق تملک دارایی‌های سرمایه‌ای و در حوزه حمل و نقل و ترافیک برای توسعه ساماندهی مترو 2085 میلیارد تومان بودجه مصوب کردیم که تنها 277 میلیارد آن محقق شده است. 13.3 درصد بودجه محقق شده و این در حالیست که شهردار تهران وقتی لایحه بودجه 94 را به شورا آورد عنوان کرد که توسعه مترو محور اصلی فعالیت‌های شهرداری است و جای سوال است که چرا 13 درصد از بودجه تملک مترو محقق شده است.

11 -احداث مترو ردیف اختصاصی با 1850 میلیارد تومان در بودجه 94 داشته که تنها 262 میلیارد آن یعنی 14.7 درصد برای احداث 9 خط شهری محقق شده است. در حوزه توسعه و نوسازی اتوبوس نیز از 309 میلیارد تومان مصوب، 67 میلیارد تومان محقق شده است یعنی حدود 21.6 درصد از بودجه محقق شده است و حتی یکی از ردیف‌های بودجه توسعه انرژی‌های نو بوده که در سال جاری مورد اقبال شهرداری قرار نگرفته و از 91 میلیارد تومان مصوب شورا تنها 14.6 یعنی 13 میلیارد تومان محقق شده است.

-12 درحوزه احداث و توسعه ایستگاه‌ها و زیر ساخت‌های آتش نشانی 140 میلیارد تومان در شورای شهر بودجه مصوب شده که بر اساس گزارش 9 ماهه شهرداری تمامی این بودجه محقق و اختصاص داده شده است گفت:‌ اما روز گذشته از مسئولان آتش نشانی در خصوص صحت این ادعا سوال شد و آنها عنوان کردند که 18 میلیارد تومان بیشتر تخصیص داده نشده که با اصل گزارش 9 ماهه شهرداری مغایرت داشته که باید در خصوص مابقی گزارش‌های شهرداری نیز راستی آزمایی صورت گیرد.

-13 در حوزه هزینه‌های جاری همچون حقوق و دستمزد در حوزه شرکت بهره برداری از مترو برای سال 94، 283 میلیارد تومان مصوب کردیم که بر اساس گزارشی که خود شهردار تهران هفته قبل به شورای شهر ارائه کرد 270 میلیارد تومان این بودجه تخصیص داده شده است و این نشان می‌دهد که در 9 ماهه، 95.4 درصد منابع خود را پرداخت کرده‌اند که باید پاسخ داده شود که چه اتفاقی در این حوزه افتاده است چرا که یا محاسبات دستمزد که ساده ترین مسئله حسابداری است دچار انحراف شده و یا این شرکت نیروی مازاد دارد که با پرداخت این دستمزدها دچار کسری شده و جای سوال است که در سه ماه آینده چگونه می‌تواند حقوق کارمندان خود را بدهد؟همچنین جای سوال است در بخش هزینه مترو 95.4 درصد بودجه خود را صرف کرده اما در بخش تملک سرمایه‌ای تنها 13.3 درصد از بودجه‌اش محقق شده است.

-14در ردیف درآمدهای حاصل از تغییر کاربری در سال 94 شورا 3264 میلیارد تومان مصوب کرده و در عملکرد شهرداری 3233 میلیارد تومان محقق شده. تمام پول‌ها را گرفته‌اند و 9 ماهه کار یکسال را انجام داده‌اند و در سال 95 نیز خواستار اختصاص 4833 میلیارد تومان شده‌اند.